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【法规名称】


全国性公民投票经费募集许可及管理办法

【公布日期】107.05.11 【公布机关】中央选举委员会

【法规沿革】
1.中华民国九十三年二月十一日中央选举委员会中选法字第09335000241号令订定发布全文14条;并自发布日施行
2.中华民国一百零三年一月十日中央选举委员会中选法字第1033500081号令修正发布第1311条条文【原条文
3.中华民国一百零七年五月十一日中央选举委员会中选法字第10735502831号令修正发布全文15条;并自发布日施行

【法规内容】

第1条


  本办法依公民投票法(以下简称本法)第二十条第一项规定订定之。

第2条


  本办法所定募集,系指公民投票案成立公告后或中央选举委员会(以下简称本会)收到依本法第十四条至第十六条交付办理公民投票函文之日起,至投票日前一日止,提案人、公民投票案支持或反对意见者,以从事意见宣传为目的,向不特定人募集财物或接受其捐赠之行为。

第3条


  公民投票案提案人之领衔人、公民投票案支持或反对意见之代表人,于公民投票案公告成立后或本会收到依本法第十四条至第十六条交付办理公民投票函文之日起,向本会申请许可募集经费者,应在金融机构开立专户,并备具下列各款资料之申请书提出之:
  一、领衔人或代表人姓名、国民身分证统一编号、住址。支持或反对意见者,并应检附联名成员之名册及其电子档。
  二、开立专户之金融机构名称、地址、帐号及户名。
  三、委任会计师之姓名、国民身分证统一编号、住址或营业处所地址。
  四、设立办事处者,办事处地址及其负责人。
  前项支持或反对意见之联名人数,应达最近一次总统、副总统选举选举人总数万分之零点五以上。
  前二项支持或反对意见代表人及联名成员,于申请书提出日,应年满十八岁,并设有户籍。
  本会收到第一项书件表册资料,应予点清,不合规定者,即请送件人或请其转知提案人之领衔人、公民投票案支持或反对意见之代表人补齐后,始予收件。

第4条


  对于本法第二十条第一项各款之捐赠,提案人之领衔人、公民投票案支持或反对意见之代表人应向监察院、经济部与相关业务主管机关、内政部及各该受政府捐助之财团法人主管机关网站查证,不符规定时,并依本法第四十五条第一项或第二项办理缴库事宜。

第5条


  提案人之领衔人、公民投票案支持或反对意见之代表人募集之经费为现金者,应于收受后十五日内存入第三条第一项第二款之专户。但超过新台币十万元现金捐赠,应以支票或经由金融机构汇款为之。

第6条


  经许可募集经费者,除于办事处之经常募款活动外,应于募集活动二日前,载明募集活动名称、举办时间、地点,报本会备查。

第7条


  提案人之领衔人、公民投票案支持或反对意见之代表人从事募款活动,不得妨碍公共安全及交通秩序;违反者,依有关法令规定处理。

第8条


  经许可募集经费者,应设立收支帐簿,由委任之会计师按日逐笔记载募集经费之收支时间、对象及其地址、用途、金额或实物之价额等明细,以备查考,并据以制作收支结算申报表。
  收支帐簿之记载依下列规定:
  一、应自收支事项发生之日起登帐,并依序逐日记载。
  二、收入之捐赠人与支出之经手人应于摘要栏载明其姓名。但无法得知捐赠人本名之捐赠,得以无名氏入帐,并应注明捐赠之时间及地点。
  三、帐簿之记载,除数字用阿拉伯字外,文字应以中文为之。
  四、收受超过价值新台币二千元之实物捐赠,应记载其品名、数量及其折算价格,并载明捐赠人之姓名。
  五、支出费用应逐项取得凭据或证明文件,并应依支出事项发生之时序或按其事项之种类,依次编号黏贴或装订成册。
  前项帐簿之记载,必要时得自行设置分类帐或备查簿。
  收支结算申报表应记载下列事项:
  一、收入部分:
  (一)个人捐赠收入。
  (二)营利事业捐赠收入。
  (三)政党或人民团体捐赠收入。
  (四)募集活动收入。
  (五)其他收入。
  二、支出部分:
  (一)宣传支出。
  (二)租用宣传车辆支出。
  (三)租用办事处支出。
  (四)集会支出。
  (五)交通旅运支出。
  (六)杂支支出。
  三、余绌部分。
  四、超过新台币三万元收支对象之详细资料。
  五、其他经本会指定应载明之事项。
  前项第四款所称详细资料,包括收支对象之姓名、国民身分证统一编号、住址、金额、用途;其为法人或非法人团体者,其名称、负责人姓名、国民身分证统一编号及住址。

第9条


  前条收支结算申报表由领衔人、代表人签名或盖章,并经委任之会计师查核签证,于投票日后三十日内,向本会申报。
  申报收支结算申报表收件截止时间,以本会办公时间为准;以邮寄方式提出者,以本会收件日期为准。
  剩余之募集经费,应于申报时缴交本会办理缴库。
  领衔人、代表人死亡者,其法定继承人应依前三项之规定办理。
  本会于受理申报截止后四十五日内,应将申报资料汇整列册,于国民身分证统一编号及住址部分去识别化后刊登政府公报。
  刊登政府公报后之申报表不得申请更正。

第10条


  对于第八条及前条之收支情形,有事实足认其有不实者,本会得要求检送收支帐簿、收支凭据或证明文件。
  前项之查核,发现有下列情事之一者,本会应通知补正,必要时得派员查核:
  一、未注明用途者。
  二、依照法律或习惯应有之主要书据缺少或形式不具备者。
  三、书据之数字或文字有涂改痕迹,而涂改处未经领衔人、代表人签名或盖章证明者。
  四、书据上表示金额或数量之文字、号码不符者。
  五、其他与法令不符者。
  收支帐簿、收支凭据或证明文件应于申报后保管六个月。但于发生诉讼时,应保管至裁判确定后三个月。

第11条


  对于收支结算申报表内所列帐目,本会应予查核,并自申报截止日之次日起三个月内完成查核。
  任何人发觉募集经费支出有不实之情事时,得于申报截止之次日起三个月内检具事证,以书面载明真实姓名、住址向本会举发之。
  第一项所定完成查核期间之规定,于本会依前项举发而查核时,不适用之。

第12条


  募集经费之查核,本会得组成查核小组,并得委任会计师办理之。查核结果,应提报本会委员会议审议。

第13条


  违反本办法之规定者,本会得撤销或废止其许可,并依相关法令处理。

第14条


  本办法所定书件表册格式,由本会定之。

第15条


  本办法自发布日施行。



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:::民国一百零三年一月十日公布条文:::


【法规内容】
第1条

  本办法依公民投票法(以下简称本法)第二十一条第一项规定订定之。

    --103年1月10日修正前条文--


  本办法依公民投票法第二十一条第一项规定订定之。
第2条

  本办法所定募集,系指公民投票案成立公告后或中央选举委员会(以下简称本会)收到依本法第十六条、第十七条交付办理公民投票函文之日起,至投票日前一日止,提案人及支持与反对意见者,以从事意见宣传为目的,向不特定人募集财物或接受其捐赠之行为。

    --103年1月10日修正前条文--


  本办法所定募集,系指公民投票案成立公告后,至投票日前一日止,提案人及反对意见者,以从事意见宣传为目的,向不特定人募集财物或接受其捐赠之行为。
第3条

  公民投票案提案领衔人及公民投票案支持与反对意见之代表人,于公民投票案公告成立后或本会收到依本法第十六条、第十七条交付办理公民投票函文之日起,在金融机构或邮局开立专户者,得备具载明下列事项之申请书,向本会申请许可设立办事处及募集经费:
  一、领衔人或代表人姓名、国民身分证统一编号、住址。支持与反对意见者,并应检附联名成员之名册。
  二、开立专户之金融机构或邮局名称、地址、帐号及户名。
  三、委任会计师之姓名、国民身分证统一编号、住址或营业处所地址。
  四、设立办事处者,办事处地址及其负责人。
  前项支持与反对意见之联名人数,应达最近一次总统副总统选举选举人总数万分之一以上。
  前二项支持与反对意见代表人及联名成员,应于该公民投票提案提出日或本会收到依本法第十六条、第十七条交付办理公民投票函文之日,年满二十岁,并于公民投票权行使区域内设有户籍。

    --103年1月10日修正前条文--


  公民投票案提案领衔人及公民投票案反对意见之代表人,于公民投票案公告成立后,在金融机构或邮局开立专户者,得备具载明下列事项之申请书,向中央选举委员会(以下简称本会)申请许可设立办事处及募集经费:
  一、领衔人或代表人姓名、国民身分证统一编号、住址。反对意见者,并应检附联名成员之名册。
  二、开立专户之金融机构或邮局名称、地址、帐号及户名。
  三、委任会计师之姓名、国民身分证统一编号、住址或营业处所地址。
  四、设立办事处者,办事处地址及其负责人。
  前项反对意见之联名人数,应达最近一次总统副总统选举选举人总数万分之一以上。
  前二项反对意见代表人及联名成员,应于该公民投票提案提出日,年满二十岁,并于公民投票权行使区域内设有户籍。
第4条

  办事处不得设立于机关(构)、学校、依法设立之人民团体或经常定为投票所、开票所之处所及其他公共场所。但支持或反对意见之人民团体办公处,不在此限。
  办事处设二所以上者,除主办事处由领衔人或代表人为负责人外,其余各办事处,应指定专人负责。
第5条

  经许可募集经费者,除于办事处之经常募款活动外,应于募集活动二日前,载明募集活动名称、举办时间、地点,报本会备查。
第6条

  经许可募集经费者,应设立收支帐簿,由委任之会计师按日逐笔记载募集经费之收支时间、对象及其地址、用途、金额或实物之价额等明细,以备查考,并据以制作收支结算申报表。
  收支帐簿之记载依下列规定:
  一、应自收支事项发生之日起登帐,并依序逐日记载。
  二、收入之捐赠人与支出之经手人应于摘要栏载明其姓名。但无法得知捐赠人本名之捐赠,得以无名氏入帐,并应注明捐赠之时间及地点。
  三、帐簿之记载,除数字用阿拉伯字外,文字应以中文为之。
  四、收受实物捐赠应记载其品名、数量及其折算价格,并载明捐赠人之姓名。
  五、支出费用应逐项取得凭据或证明文件,并应依支出事项发生之时序或按其事项之种类,依次编号黏贴或装订成册。
  前项帐簿之记载,必要时得自行设置分类帐或备查簿。
  收支结算申报表应记载下列事项:
  一、收入部分:(一)个人捐赠收入。
  (二)营利事业捐赠收入。
  (三)政党或人民团体捐赠收入。
  (四)募集活动收入。
  (五)其他收入。
  二、支出部分:(一)宣传支出。
  (二)租用宣传车辆支出。
  (三)租用办事处支出。
  (四)集会支出。
  (五)交通旅运支出。
  (六)杂支支出。
  三、余绌部分。
  四、超过新台币二万元收支对象之详细资料。
  五、其他经本会指定应载明之事项。
  前项第四款所称详细资料,包括收支对象之姓名、国民身分证统一编号、住址、金额、用途;其为法人或非法人团体者,其名称、负责人姓名、国民身分证统一编号及住址。
第7条

  前条收支结算申报表由领衔人、代表人签名或盖章,并经委任之会计师查核签证,于投票日后三十日内,向本会申报。
  申报收支结算申报表收件截止时间,以本会办公时间为准;以邮寄方式提出者,以本会收件日期为准。
  剩余之募集经费,应于申报时缴交本会办理缴库。
  领衔人、代表人死亡者,其法定继承人应依前三项之规定办理。
  本会于受理申报截止后四十五日内,应将申报资料汇整列册,并刊登政府公报。
  刊登政府公报后之申报表不得申请更正。
第8条

  对于第六条及前条之收支情形,有事实足认其有不实者,本会得要求检送收支帐簿、收支凭据或证明文件。
  前项之查核,发现有下列情事之一者,本会应通知补正,必要时得派员查核。
  一、未注明用途者。
  二、依照法律或习惯应有之主要书据缺少或形式不具备者。
  三、书据之数字或文字有涂改痕迹,而涂改处未经领衔人、代表人签名或盖章证明者。
  四、书据上表示金额或数量之文字、号码不符者。
  五、其他与法令不符者。
  收支帐簿、收支凭据或证明文件应于申报后保管六个月。但于发生诉讼时,应保管至裁判确定后三个月。
第9条

  对于收支结算申报表内所列帐目本会应予查核,并自申报截止日之次日起三个月内完成查核。
  任何人发觉募集经费支出有不实之情事时,得于申报截止之次日起三个月内检具事证,以书面载明真实姓名、住址向本会举发之。
  第一项所定完成查核期间之规定,于本会依前项举发而查核时,不适用之。
第10条

  募集经费之查核,本会得组成查核小组,并得委任会计师办理之。查核结果,应提报本会委员会议审议。
第11条

  违反本办法之规定者,本会得撤销或废止其许可,并依相关法令处理。

    --103年1月10日修正前条文--


  违反本办法之规定者,本会得撤销其许可,并依相关法令处理。
第12条

  本办法所定之书、表格式,由本会定之。
第13条

  地方性公民投票经费募集许可及管理,得准用本办法之规定。
第14条

  本办法自发布日施行。



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